Acompañamiento a los sectores marginados del país. Mediante el desarrollo de proyectos y programas, en busca de crear conciencia ciudadana para mejorar sus condiciones de vida y transformar la realidad en el marco de una participación democrática y solidaria...
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Juventud
CAPITULO
1
ANTECEDENTES E INTRODUCCION
ANTECEDENTES
En la actualidad, la República Dominicana se encuentra en una etapa
de expansión según su composición o estructura poblacional
por sexo y edad, concentrando una gran proporción de personas en
edades productivas, una tasa de natalidad moderada y una tasa de mortalidad
que se desacelera paulatinamente, demostrando con esto una condición
y postura optima para enfrentar los nuevos cambios que impone el sistema
socioeconómico mundial.
La República Dominicana, en cuanto a su dinámica poblacional,
ha experimentado cambios sustanciales. Según estadísticas,
en 1981, la República Dominicana contaba con una población
de 5,545,741, exhibiendo una tasa de crecimiento medio anual de 2.7%; en
el año 1993, la población creció a 7,293,390 habitantes,
representando un crecimiento de 2.3% y, según el último Censo
de Población y Vivienda,
año 2002, la población dominicana alcanza una población
de 8,562,541 habitantes, un crecimiento de un 1.8%.
Según la composición por edad y sexo, la República
Dominicana cuenta con 4,565,216 (49.8%) hombres y 4,297,325 (50.2%) mujeres,
mostrando un equilibro en la población.
La población joven (15 a 35 años) dominicana representa
en la actualidad aproximadamente el 36% de la población total, unos
3,082,599 jóvenes, con un grupo de edad mediano de 25 a 29 años,
acumulando una población de 22.3% de este segmento poblacional joven.
En cuanto a la distribución espacial (zona de residencia) de la
población joven dominicana, el 62.8% de los jóvenes
dominicanos se encuentran residiendo en zona urbana y solo un 37.2% residen
en la zona rural, aumentando con esto la fuerza productiva del país
Debido a la necesidad de atender este segmento de la población
el 26 de Julio del año 2000, se crea y reglamenta por la Ley General
de Juventud (49-2000) La Secretaria de Estado de la Juventud. El día
16 de Agosto del presente año se inicia una nueva gestión
en la secretaría. Luego de concluidos los trabajos de traspaso y
toma de mando, La Secretaría de Estado de la Juventud, se plantea
dentro de sus metas trazadas para los primeros cien (100) días de
su gestión, iniciar un proceso de desarrollo y de fortalecimiento
organizacional que implementado por fases sistemáticamente
articuladas, nos permitan generar e implantar las transformaciones necesarias
para un eficiente desempeño técnico y la aplicación
de procedimientos administrativos y financieros transparentes, que garanticen
el logro de sus metas institucionales y cumplir con las expectativas generadas
por el grupo etáreo alrededor de la institución.
Dentro de la fase inicial está la creación de un Plan Estratégico
para los próximos cuatro (4) años de gestión, que
rija y prioricen las líneas de trabajo de la SEJ, la elaboración
de los planes de trabajo para el año venidero, el desarrollo del
V Foro Nacional de Juventud, tendiente a visualizar las demandas y propuestas
juveniles para las políticas sectoriales de juventud, la rearticulación
del comité intersectorial e interagencial y la homogenización
del dominio y el discurso de los niveles gerenciales y técnicos
de la SEJ. Para ello el Secretario de Estado de la Juventud Lic. Manuel
Crespo solicita apoyo técnico y financiero al proyecto CONECTA iniciativa
de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
implantado por Family Health International en sociedad con ABT Asociates
y la Agencia Latinoamericana de Experto en Planificación H (ALEPH,S.A.)
Tomando en consideración este entorno se consideró pertinente
la elaboración del Plan Estratégico de la Secretaría
de Estado de la Juventud y en el marco de este, realizar un
Taller para la obtención de insumos que contribuya a alcanzar resultados
de mayor impacto que respondan a las necesidades reales de los y las adolescentes
en la República Dominicana; basado en la sistematización
de experiencias alcanzadas por los distintos sectores.
El presente documento en cuestión presenta una síntesis
del Plan Estratégico de la Secretaría de Estado de la Juventud
(SEJ).
INTRODUCCION
El Plan Estratégico de La Secretaría de Estado de la Juventud
esta basado en un diagnóstico actualizado y objetivo en torno a
la situación social, económica y política de los y
las jóvenes en el contexto internacional y nacional, establezca
tácticas coherentes para el desarrollo de programas y proyectos
a desarrollar por la SEJ.
La Secretaría de Estado de la Juventud de cara a la gestión
que incluirá el período 2004 - 2008 ha acogido como elemento
primordial el proceso de desarrollo y fortalecimiento organizacional, que
les permita generar e implantar las transformaciones necesarias para un
eficiente desempeño técnico y la aplicación de procedimientos
administrativos y financieros trasparentes, y que garanticen el logro de
nuestra metas institucionales y cumplir con las expectativas generadas
por el grupo etáreo alrededor de la institución. Un aspecto
que contribuiría con esta gestión será la efectiva
implementación del presente Plan Estratégico.
El modelo de planificación estratégica utilizado por ALEPH
en el proceso de planificación partió del marco institucional
legal que crea la Secretaría de Estado de la Juventud, de manera
tal que los objetivos institucionales de la Secretaría, así como
su misión se mantienen de acuerdo al marco institucional legal,
de tal forma que la visión y el propósito mostrado en el
Plan se refieren exclusivamente al Plan Estratégico.
Del marco institucional, se elaboró un análisis actualizado
de la situación de la juventud en la República Dominicana,
elemento que sirvió de base para el análisis, la reflexión,
la identificación de problemas que mayormente afectan a los jóvenes,
así como la priorización d e los mismos.
El análisis situacional permitió visionar hacia dónde
el plan estratégico permitiría llegar en los próximos
cuatro años, posteriormente el equipo de la Secretaría definió el
fin o propósito del Plan, los valores que utilizaría el equipo
en el proceso de implementación del mismo, así como el rol
prioritario para la Secretaría de Estado de la Juventud.
Finalmente el equipo, con la facilitación del ALEPH, S. A., definió las
líneas estratégicas, los objetivos para cada una de las líneas
estratégicas, los indicadores de éxitos, las metas y el Plan
de Acción para el primer año de operativización del
Plan.
A continuación, se presenta gráficamente el esquema conceptual
utilizado para el Plan Estratégico:
VIII Censo de Población
y Vivienda 2002. Oficina Nacional de Estadística. República
Dominicana. Pág. 12-13.
CAPITULO 2
PLAN ESTRATEGICO
VISION, FIN Y VALORES DEL PLAN ESTRATEGICO 2004-2008
Visión:
“Una juventud fortalecida y participativa con garantías de
opciones y alternativas integrales de desarrollo, siendo la SEJ el organismo
propulsor para la ejecución de las políticas nacionales de
juventud”
Fin o Propósito del Plan: “Contribuir al fortalecimiento
institucional de la SEJ a fin de garantizar la implementación de
políticas nacionales de juventud que brinden opciones y alternativas
de desarrollo integral de los y las jóvenes, con énfasis
en educación, salud y empleo y con la participación juvenil.”
Valores:
Institucionalidad
Compromiso con la Juventud
Participación Juvenil
Mística de trabajo en equipo
Ética
Creatividad
AREAS DE INTERVENCION PRIORITARIAS DEL PLAN
Salud:
Maternidad Prematura
Necesidad de concientizar sobre sexo responsable, salud y educación
sexual y reproductiva.
Consumo de Drogas y Alcohol
Prevalecía ITS/VIH/SIDA
Educación:
Nivel bajo de escolaridad bajo en adolescentes.
Nivel alto de analfabetismo.
Alto índice de analfabestimo digital.
Necesidad de actualización curricular.
Profesionalización baja de los educadores.
Empleo:
Limitados incentivos a los jóvenes para emprender nuevos negocios
Plazas de empleo limitada para jóvenes y estudiantes
Limitados instrumentos públicos para evaluar las necesidades
de capacitación para satisfacer el mercado
Limitado acceso a recursos económicos para el desarrollo de
negocios
Limitado acceso área de capacitación técnica
Aspectos Institucionales:
Baja asignación de recursos a los agentes ejecutores y promotores
de las políticas de la juventud
Pobre integración Inter-Institucional (gobierno y ONG´s)
Limitado reconocimiento del rol de la SEJ de otras dependencias gubernamentales
ROL DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE LA JUVENTUD
Rol de la Secretaría de Estado de la Juventud:
Planificar y coordinar
Rector y promotor
Gestor de recursos
Articulador de la política
Supervisor de procesos
Facilitador
Ejecutor de políticas
Garantizar ejecución de planes
LINEAS ESTRATEGICAS
Organizaciones gubernamentales y ONG’S aunando esfuerzos
para satisfacer las necesidades de la juventud.
Jóvenes participando en el diseño e implementación,
de acciones con miras a un desarrollo integral.
Una SEJ posicionada y en el cumplimiento de sus funciones.
Una SEJ fortalecida en el cumplimiento de sus funciones
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República reconoce como finalidad principal del Estado la protección efectiva de los derechos de la persona y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente, dentro de un orden de libertad individual y justicia social, compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de todas las personas... [ LEER MAS ]
Ley general de juventud
En la actualidad, la República Dominicana se encuentra en una etapa de expansión según su composición o estructura poblacional por sexo y edad, concentrando una gran proporción de personas en edades productivas, una tasa de natalidad moderada y una tasa de mortalidad que se desacelera paulatinamente, demostrando con esto una condición y postura optima para enfrentar los nuevos cambios que impone el sistema socioeconómico mundial... [ LEER MAS ]
